Page 8 - Журнал «Сцена» №3(125)-2020
P. 8

инСтитут иСкуССтвознания                                                                                                                                                                                         инСтитут иСкуССтвознания



                                                                                   Как  показано  графике  (рис.  3),                    объёму бюджетных расходов, то мы
                                                                               наблюдается  разрыв  между  темпом                        можем наблюдать, что их доля хоть
                                                                               роста   производительности   труда                        и увеличивалась, но оставаласькрай-
                                                                               и  стоимостью  рабочей  силы.  Как  по-                   не низкой — в диапазоне около 3,5 %.
                                                                               казывают расчеты, стоимость рабочей                       При  этом  после  2017  г.  наблюдается
                                                                               силы, то есть издержки производите-                       снижение  данного  показателя  (рис.
                                                                               ля,  растут  быстрее,  чем  производи-                    5). Для сравнения приведу статисти-
                                                                               тельность труда с 2008 по 2012 гг. Од-                    ческие  данные  о  расходах  государ-
                                                                               нако  после  2013  г.  производитель-                     ственного  бюджета  в  других  секто-
                                                                               ность  труда  устойчиво  опережает                        рах экономики.
                                                                               стоимость рабочей силы. Это можно                             Исходя  из  данных  таблицы  1,
                                                                               объясняться  тем,  что  театрам  не-                      можно сказать, что культура со своей
                                                                               обходимо  было  сокращать  свои  из-                      долей  около  3,5 %  опережает  только
                                                                               держки на рабочую силу, в том числе                       СМИ,  физическую  культуру  и  спорт,   рис. 5. Соотношение темпов роста стоимости рабочей
                                                                               сокращать  численность  работников.                       а  также  национальную  безопасность   силы и реальной зарплаты для театров (2008 г. = 1)
                                                                               За  счет  этого  темп  роста  стоимость                   и правоохранительную деятельность.
                рис. 3. Темп роста производительности труда                    труда в театре оказался ниже темпов                           Если оценивать значимость куль-  Проанализируем  теперь  долю   конца, опережая только СМИ, физиче-
                и стоимости рабочей силы в театрах (2008 г. = 1)               роста  производительности  труда.                         туры  в  расходах  федерального  бюд-  расходов на культуру и кинематограф   скую культуру и спорт, а также охрану
                                                                               При этом, если производительность                         жета,  то  за  период  с  2011  по  2018  гг.   в  совокупных  расходах  федерально-  окружающей  среды.  При  этом  одно
                                                                               после  2013.  устойчиво  растет,  то  из-                 наблюдается  постоянное  снижение   го бюджета (рис. 7). Как видно из дан-  из  лидирующих  позиций  занимает
                                                                               держки  на  рабочую  силу  подверже-                      данного показателя, при этом в 2018 г.   ного  графика  значение  данного  рас-   национальная оборона.
                                                                               ны колебаниям.                                            наблюдается  минимальное  значе-  ходы  на  культуру  стабильно  снижа-  Исходя из приведенных данных,
                                                                                                                                         ние – 58,7 млрд. руб. Небольшой рост   лось с 0,77 % в 2011 г. до 0,53 % в 2016 г.,   можно  говорить  о  низкой  оценке
                                                                                   3. объемы                                             отмечается  только  в  2019  г.,  однако,   несмотря на рост их доли в 2019 г.  значимости культуры при выделение
                                                                                   госудАрственных                                       не смотря на увеличение объемов вы-  Относительно   распределения   бюджетных  средств.  Доля  культуры
                                                                                   субсидий                                              деляемых бюджетных средств, их зна-  расходов  федерального  бюджета   в расходах как консолидированного,
     6                                                                             Исходя из известной экономиче-                        чение оказалось меньше, чем за пери-  РФ, можно сказать о том, что отрасль   так и федерального бюджета РФ на-  7
                                                                               ской  закономерности  «болезнь  цен»                      од с 2011-2014 гг. (рис. 6).     культуры  находится  на  3-4  месте  с   ходится на предпоследних местах.
                                                                               Баумоля, производителю культурных
                                                                               благ  необходима  государственная                                                             2011         2014         2016         2018         2019
                                                                               поддержка  для  покрытия  его  рас-
                рис. 4. Расходы на культуру из консолидированных бюджетов      ходов,  в  том  числе  для  обеспече-                      Общегосударственные вопросы         6,1%         6,3%         6,3%         6,3%        6,2%
                субъектов РФ за период с 2011 по 2019 гг., приведенных к базовому  ния  роста  зарплаты  в  данной  сфере.                Национальная безопасность           3,7%         1,2%         1,1%         1,2%        1,1%
                2011 году с помощью дефлятора ВВП (млрд. руб.)                 Тем  самым  бюджетные  отчисления                          и правоохранительная деятельность
                                                                               в  определенном  смысле  являются                          Национальная экономика              17,1%       19,0%        20,2%        20,8%        21,8%
             мике в целом. Однако, наблюдается   ствующих  исследованиях.  Сложив-  измерителем  важности  культурной                     Жилищно-коммунальное хозяйство     12,6%         9,7%        9,4%         10,2%        10,2%
             два  периода,  когда  темпы  произво-  шуюся  ситуацию  можно  объяснить   деятельности для государства.                     Образование                        22,5%        26,5%        25,6%        25,4%        24,7%
             дительности  в  экономике  обгонял   следующим  образом:  во-первых,   С учетом этогоимеет смыслпро-                         Культура, кинематография            3,1%         3,4%         3,4%         3,7%        3,5%
             производительность  в  театре,  и  на-  выбранный период с 2008 по 2019 гг.   анализировать  динамику  бюджет-               Здравоохранение                    15,5%        14,1%        12,9%         8,0%        8,6%
             оборот — производительность в теа-  является  кризисным  и  посткризис-  ных  субсидий.  Исходя  из  графика                 Социальная политика                15,5%        15,8%        16,6%        20,3%        19,8%
             тре росла быстрее экономики. После   ным  для  отечественной  экономики,   (рис. 4), на котором показан объем                Физическая культура и спорт         1,9%         2,0%         2,1%         2,4%        2,4%
             2013. можно четко наблюдать разрыв,   соответственно,  можно  наблюдать   расходов  из  консолидированного                   Средства массовой информации        0,4%         0,5%        0,4%          0,4%        0,4%
             когда к 2019 году производительность   замедления  экономического  роста.   бюджета субъектов РФ на культуру
             в театре выросла в 1,28 раз, а в эконо-  Во-вторых,  после  майских  указов   и кинематографию в постоянных це-
             мике — в 1,16 раз.               2012 г. о доведении заработной пла-  нах, можно говорить о волатильно-
                 Данный  факт  в  целом  не  про-  ты в культуре до средней по региону   сти этого показателя. При этом ми-              тАблицА 1.
             тиворечит  «болезни  цен»  Баумоля,   можно  наблюдать  сокращение  чис-  нимальное  значение  наблюдается                  Доли отраслей в совокупных
                                                                                                                                         расходах консолидированного
             так  как  сам  Баумоль  подчеркивал,   ленности занятых в театральной сфе-  в 2015 г. — 232,6 млрд. руб. Данное             бюджета субъектов РФ,%
             что на длительном промежутке вре-  ре,  так  в  2012  году  числилось  по  РФ   снижение  может  объясняться  тем,
             мени возможны периоды, когда про-  86 280  человек,  то  в  2019  году  —   что  2014  год  был  официально  объ-
             изводительность  в  культуре  будет   85 700 человек.             явлен  —  годом  Культуры,  соответ-
             расти темпами, опережающими эко-     После  определения  характера   ственно на следующий период денег                           рис. 6. Расходы на культуру
                                                                                                                                              из федерального бюджета
             номику в целом. Однако, данная тен-  производительности  труда  и  стои-  было выделено из бюджета меньше.                            РФ за период с 2011 по
             денция  не  может  быть  постоянной,   мости  рабочей  силы  сравним  непо-  Если  же  проанализировать  не                     2019 гг., приведенных к базо-
             следовательно,  наступит  период   средственно их темпы роста между   фактические суммы, а отношение объ-                          вому 2011 году с помощью
             спада, что мы наблюдали в предше-  собой.                         ёма  расходов  на  культуру  к  общему                         дефлятора ВВП (млрд. руб.)




       С це на  № 3 (125)  / 20 20                                                                                                                                                                                          С це на  № 3 (125)  / 20 20
   3   4   5   6   7   8   9   10   11   12   13